Gouverner
Gouverner sans parti politique semble impossible, mais ma présidence ne s’inscrirera pas dans la logique politique habituelle. Cela sera une présidence pour « réinventer la France ».
Le quinquennat (2017-2022) s’organisera autour de 4 grands débats nationaux qui seront ponctués par 4 référendums. Au terme de ce processus systémique, la France sera complètement transformée.
Les quatre débats nationaux
- 2018 : Les institutions / territoires / budgets / impôts / Organisation politique (représentativité, rôle, droits et devoirs des élus…) / Justice / services publiques / La dette
- 2019 : Economie / Agriculture / Environnement / Le nouveau contrat social (sécurité sociale, retraite, chômage…)
- 2020 : Education, formation continue, insertion
- 2021 : Vie des français et des territoires (citoyenneté, sports, culture…)
Le 1er Gouvernement juin 2017 – juin 2018 sera d’élan national
Le 1er ministre
Il sera issu de la société civile, sans appartenance politique, mais avec la connaissance des institutions.
- Les ministères seront au nombre de 10.
Défense / Affaires étrangères / Justice / Finances, budget, économie / Intérieur, territoires / Education, formation / Travail, protection sociale, santé / Agriculture, mer, ruralité, environnement / Vie sociale jeunesse sport, culture insertion, égalité / Villes, transport, urbanisme
- Les secrétariats d’état au nombre de 5
Relations avec le parlement / Budget / Affaires européennes / Enseignement supérieur, recherche / Outre mer
- Les grandes directions de l’administration
- Elles seront largement ouvertes à la société civile.
- Le recrutement ne sera pas limité à la haute fonction publique.
La 1ère année du quinquennat sera consacrée à 7 actions majeures, nationales et internationales :
- 1) Le budget national 2018 sera établi sur les chiffres de 2016 moins 1%,
- 2) La refonte complète des finances nationales, en collaboration avec les deux assemblées,
- 3) Un programme de relocalisation de l’industrie sur 20 ans,
- 4) Une grande loi cadre sur la jeunesse pour rééquilibrer sa situation dans la nation,
- 5) Le gel de l’urbanisation galopante pour préserver les terres agricoles,
- 6) Une proposition pour impliquer les citoyens à la vie de l’Europe,
- 7) Une « conférence internationale » sur les dettes souveraines, le système financier et le développement mondial. Elle sera le Bretton Woods du XXIème siècle.
Il organisera le 1er débat national sur les institutions.
L’assemblée nationale et les nouveaux outils implicatifs
- L’Assemblée nationale entreprendra un grand travail de nettoyage des textes législatifs. Elle participera à la prospective financière de la France pour la refonte du budget national et le règlement de la dette. Elle sera également totalement impliquée dans les 4 grands débats nationaux.
- Le Conseil de la Nation sera mis en place avant fin juin 2017. Il n’aura qu’un rôle consultatif. Il sera un signal fort au rétablissement du contrat républicain entre toutes les composantes de la France.
- Le fond républicain d’initiative citoyenne de 1 milliard d’€ par an sera abondé par l’état, l’Europe, les collectivités territoriales et des partenaires privés. La caisse des dépôts et consignations assurera la collecte et la gestion des fonds. Il sera ouvert à tous les projets de la vie économique, sociale, culturelle et sportive. Le développement humain et l’environnement sont la cible affirmée.
- Le grand défi républicain va œuvrer à la cohésion de la nation. Chaque Français, entreprise, association pourra faire des propositions. Un jury présidé par le Président de la République sélectionnera 5 projets qui seront soumis au vote de la nation lors du 1er référendum d’avril 2018.